۱۴۰۴ فروردین ۱۴, پنجشنبه
طرح جدید کنگره آمریکا برای «حمایت حداکثری» از مردم ایران در برابر جمهوری اسلامی
در حالی که دولت آمریکا همزمان با اعمال سیاست فشار حداکثری در حال بررسی گزینههای مذاکره یا حمله نظامی به ایران است، طرحی دو حزبی به کنگره ایالات متحده ارائه شده که در صورت تصویب، کاخ سفید را به «حمایت حداکثری» از مردم ایران در مقابل جمهوری اسلامی موظف میکند.
این طرح که چهارشنبه ۱۳ فروردین، از سوی جو ویلسون نماینده جمهوریخواه از کارولینای جنوبی و جیمی پانتا نماینده دموکرات از کالیفرنیا به کنگره ارائه شد، دولت آمریکا راموظف میکند که برای حمایت از مخالفان جمهوری اسلامی سیاستی منسجم و موثر در پیش بگیرد.
جو ویلسون، پس از ارائه این طرح به کنگره، در بیانیهای گفت: «حکومت ایران زودتر از آنچه تصور میکند سقوط خواهد کرد. همانطور که سقوط اسد در سوریه در ۱۲ روز اتفاق افتاد، این رژیمها بسیار ضعیفتر از آن چیزی هستند که به نظر میرسند. من خوشحالم که این طرح دو حزبی را معرفی میکنم تا حداکثر حمایت را از مردم ایران در مبارزهشان برای دموکراسی و حقوق بشر فراهم کنیم. فشار حداکثری بر حکومت باید با حمایت حداکثری از مردم همراه باشد.»
جیمی پانتا، نیز در بیانیهای گفت: نیز گفت: «حکومت ایران همچنان با سانسور اینترنت و سرکوب، مردم خود را تحت فشار قرار میدهد. قانون حمایت حداکثری با گسترش آزادی اینترنت، ضبط داراییهای حکومت برای کمک به جنبشهای دموکراسیخواه، و حمایت از مخالفان، به مقابله با این سرکوبها میپردازد. ما باید در کنار مردم ایران بایستیم.»
«فرصت بیسابقه»
اتحادیه ملی برای دموکراسی در ایران (NUFDI) و بنیاد دفاع از دموکراسیها (FDD) در تدوین این طرح نقش داشتهاند و از تصویب آن در کنگره حمایت میکنند.در همین حال این دو نهاد اعلام کردند که دوشنبه ۱۸ فروردین، بهطور مشترک میزبان نشستی ویژه در همین زمینه خواهند بود.
در این نشست جو ویلسون، سخنرانی خواهد کرد و شاهزاده رضا پهلوی نیز در گفتوگویی ویژه با کلیف می، بنیانگذار و رییس بنیاد دفاع از دموکراسیها شرکت خواهد کرد. در ادامه این نشست، بهنام بن طالبلو، مدیر ارشد برنامه ایران در بنیاد دفاع از دموکراسیها، و کامران خوانسارینیا، نایبرییس اتحادیه ملی برای دموکراسی در ایران، به بررسی شرایط کنونی ایران و چگونگی تلفیق راهبرد حمایت حداکثری و فشار حداکثری خواهند پرداخت.
بهگفته این دو نهاد، با تشدید برنامه هستهای ایران، وخامت اوضاع اقتصادی، و تقویت روابط تهران با حکومتهای اقتدارگرا و گروههای تروریستی، ایالات متحده فرصت بیسابقهای برای اجرای راهبردهای جایگزینی دارد تا حمایت حداکثری از مردم ایران را با فشار حداکثری بر جمهوری اسلامی ترکیب کند.
جزییات «قانون حمایت حداکثری»
براساس آنچه که در وبسایت اتحادیه ملی برای دموکراسی در ایران منتشر شده، «قانون حمایت حداکثری طرحی دو حزبی در کنگره آمریکا است که با هدف ارائه حمایت مستقیم از مردم ایران در مسیر دستیابی به دموکراسی، حقوق بشر و یک جامعه آزاد تدوین شده است. این قانون در کنار سیاست فشار حداکثری دولت ترامپ بر ایران، بر آزادی اینترنت، حمایت راهبردی از تغییرات دموکراتیک، و تحریمهای هدفمند علیه مقامات رژیم به جای مردم عادی تاکید دارد. این طرح همچنین بر حق مردم ایران برای تعیین سرنوشت خود فراتر از جمهوری اسلامی صحه میگذارد.»
بر اساس این طرح، کاخ سفید موظف خواهد شد که راهبردی شفاف و قاطع برای حمایت از مردم ایران ارائه دهد و یک نماینده ویژه برای هماهنگی اقدامات دولت آمریکا در اجرای سیاست حمایت حداکثری تعیین کند.
در این طرح بر تقویت حمایت سایبری از معترضان ایرانی و اصلاح عملکرد سازمان رسانههای جهانی ایالات متحده (USAGM) برای بهبود اطلاعرسانی به ایرانیان و مقابله با تبلیغات حکومت ایران تاکید شده است. سازمان رسانههای جهانی ایالات متحده بر صدای آمریکا و رادیو فردا نظارت میکند.
در طرح دو حزبی قانون حمایت حداکثری از مردم ایران، توجه ویژه به آزادی اینترنت شده و از جمله گفته شده است که باید یک کارگروه بینسازمانی با هدف توسعه دسترسی امن به اینترنت برای مردم ایران تشکیل شود و خداماتی مانند ویپیانهای ایمن، فناوری ماهوارهای، سیمکارتهای eSIM و ابزارهای ضدجاسوسی به شهروندان ایرانی ارائه شود.
در بخش دیگری از این طرح تاکید شده است که داراییهای حکومت ایران که در حوزه صلاحیت قضایی آمریکا قرار دارند باید مسدود و توقیف شوند و این منابع به جنبشهای دموکراسیخواهی غیرخشونتآمیز، از جمله حمایت از کارگران معترض و ارائه کمکهای بشردوستانه اختصاص یابد.
این طرح همچنین خواستار تدوین یک راهبرد جامع برای حمایت از مقامات و نیروهای امنیتی جداشده از جمهوری اسلامی، ایجاد کانالهای ارتباطی ایمن برای این افراد جهت ارائه اطلاعات و همکاری با دولت آمریکا و تشکیل یک گروه کاری بینسازمانی برای مدیریت و راستیآزمایی اطلاعات دریافتی از جداشدگان از حکومت ایران شده است.
بهگفته اتحادیه ملی برای دموکراسی در ایران، این طرح وزارت امور خارجه، وزارت خزانهداری و دادستان کل آمریکا را موظف خواهد کرد تا با انجام یک ارزیابی جامع اعلام کنند که آیا میتوان وزارت اطلاعات جمهوری اسلامی را در فهرست سازمانهای تروریستی خارجی قرار داد یا نه.
طرحهای مکمل برای افزایش فشار بر ایران
این طرح بخشی از یک بسته جامع قوانین ضد جمهوری اسلامی است که این هفته از سوی کمیته مطالعاتی جمهوریخواهان (RSC) معرفی شد. این کمیته بزرگترین گروه جمهوریخواهان در کنگره محسوب میشود.
براساس آنچه که در وبسایت این کمیته منتشر شده است دیگر طرحهای مرتبط عبارتند از:
- «قانون فشار حداکثری» برای قانونیکردن و تشدید تحریمهای فشار حداکثری دولت ترامپ؛
- «قانون لغو معافیتهای تحریمی» برای ممنوعیت لغو تحریمها و نیز ممنوع کردن معافیتهای اقتصادی؛
- «قانون منع انرژی ایران» برای تحریم صادرات انرژی از ایران به عراق؛
- «قانون جلوگیری از تروریسم ایرانی» برای اعمال تحریمهای اضافی علیه حوثیها و دیگر گروههای نیابتی جمهوری اسلامی؛
- «قانون عدم لغو تحریمها برای تروریستها» که پایان حمایت جمهوری از تروریسم را بهعنوان آخرین شرط لغو تحریمها تعیین میکند؛
- «قانون توقف فساد الیگارشها و نهادهای وابسته» که دولت آمریکا را موظف میکند بررسی جامعی درباره داراییهای مقامات جمهوری اسلامی انجام دهد.
گسترش تحریمها به حزبالله و نیروهای نیابتی جمهوری اسلامی
این بسته قوانین پیشنهادی همچنین شامل دو قانون دیگر و یک قطعنامه میشود:
- «قانون نه به حزبالله در نیمکره ما» که دولت آمریکا را موظف میکند استراتژی جامعی برای مقابله با حزبالله در آمریکای لاتین تدوین و احتمالا آن دسته از مقامات آمریکای لاتین را که از این گروه حمایت میکنند، تحریم کند.
- «قانون آزادسازی عراق از نفوذ ایران» که تحریمهایی علیه گروههای نیابتی جمهوری اسلامی در عراق اعمال میکند و مانع دسترسی این گروهها به کمکهای مالی آمریکا به عراق میشود.
- «قطعنامه ۱۳۹ مجلس نمایندگان» که در آن از سه کشور اروپای (E3) خواسته شده مکانیسم ماشه برای بازگرداندن همه تحریمهای شورای امنیت سازمان ملل را فعال کنند.
تعرفههای ترامپ بازارهای سهام آمریکا را به بدترین افت از زمان کرونا کشید

منبع تصویر،Reuters
در حالی که تنها ۲۴ ساعت از اعلام فهرست و جزییات دور جدید تعرفههای دونالد ترامپ علیه حدود ۱۰۰ کشور جهان اعلام شده، تبعات اقتصادی و سیاسی آن تقریبا صدر همه اخبار در چهارگوشه جهان را تسخیر کرده و در داخل ایالات متحده هم بدترین افت بازارهای سهام از سال ۲۰۲۰ و اوج همهگیری کرونا را رقم زده است.
روز پنجشنبه - سوم آوریل - بازار بورس اساندپی ۵۰۰ که سهام پانصد شرکت بزرگ آمریکایی را عرضه میکند شاهد بدترین افت بود و با ۴/۸ درصد کاهش ارزش، بدترین روز خود از زمان آغاز شیوع کرونا در مارس ۲۰۲۰ را ثبت کرد.
پیش از آغاز به کار این بازار سهام در آمریکا هم در آسیا و اروپا که روز را زودتر آغاز کرده بودند بازارهای سهام واکنش منفی و جدی به تعرفههای جدید آمریکا نشان دادند.
نایکی (تولید کننده کفش و البسه ورزشی)، اپل (تولیدکننده آیفون) و فروشگاه های زنجیرهای تارگت، بیشترین افت سهام را شاهد بودند؛ چیزی فراتر از ۹ درصد.
در کاخ سفید اما دونالد ترامپ به خبرنگاران گفت که از نظر او اقتصاد آمریکا به زودی «شکوفا» خواهد شد. او بر درستی تصمیم خود پافشاری کرد که طی آن دست کم ۱۰ درصد بر تمامی کالاهای وارداتی به آمریکا تعرفه تعلق خواهد گرفت و گفت که یقین دارد با این کار درآمدهای فدرال آمریکا بسیار تقویت خواهد شد و کارخانجات آمریکایی به داخل خاک این کشور باز خواهند گشت.
رئیسجمهور جمهوریخواه آمریکا میگوید همچنین بنا دارد برخی محصولات و کشورهای دیگر را با تعرفههای سنگینتری هم روبرو کند از جمله شرکای تجاری چون چین و اتحادیه اروپا.
چین با احتساب تعرفه های جدیدی که روز چهارشنبه آقای ترامپ اعلام کرد اکنون باید ۵۴ درصد عوارض برای صادرات محصولات خود به آمریکا پرداخت کند. اتحادیه اروپا هم با تعرفه ۲۰ درصدی برای صادرات به آمریکا روبرو شده است. هر دو قدرت اقتصادی امروز وعده داده اند که اقدامات متقابلی علیه محصولات آمریکایی در نظر بگیرند.
تعرفه یا عوارض در حقیقت مالیاتی است که هنگام ورود به یک کشور از سوی دولت آن کشور اخذ میشود.
آقای ترامپ دیروز - چهارشنبه دوم آوریل - فهرستی از این نوع عوارض را اعلام کرد که در بیش از ۱۰۰ سال گذشته بیشترین مالیاتی بوده که دولت آمریکا بر کالاهای وارداتی بسته است.

در واکنش به این تعرفهها، سازمان تجارت جهانی گفته «عمیقا نگران» شده و پیشبینی کرده که سطح داد و ستدهای جهانی در پی این تعرفهها، یک درصد کوچکتر شود.
سرمایه گذاران و تجار هم نگران پیامدهای این تصمیم آقای تررامپ بر اقتصاد جهانیاند و هراس دارند که این تعرفهها موجب افزایش تورم و توقف رشد اقتصادی خواهد شد.
روز پنجشنبه بازار بورس اساندپی ۵۰۰ شاهد کاهش دو تریلیون دلاری بود.
بازار بورس داو جونز هم با افت ۴ درصدی به کار خود پایان داد و همزمان نزدک ۶ درصد افت را ثبت کرد.
واکنش جهانی به تعرفههای ترامپ چه بوده؟

منبع تصویر،Reuters
با گذشت حدود ۲۴ ساعت از اعلام فهرست حدود ۱۰۰ کشور شامل تعرفههای جدید دونالد ترامپ، همچنان رهبران جهان در حال سبک و سنگین کردن عواقب این تصمیم رئیس جمهور آمریکا و نحوه مواجهه با آنند.
اگر چه بازارهای سهام آمریکا خیلی زود و تقریبا «عصبی» واکنش نشان دادند و بدترین افت از زمان شیوع کرونا - یعنی بهار ۲۰۲۰ - را ثبت کردند، اما رهبران جهان کمی محتاطانهتر موضع گرفتند هر چند همگی از افقی تاریک برای اقتصاد جهان اظهار نگرانی کردند.
- اورسلا ون درلاین، رئیس اتحادیه اروپا گفته: «عرفههای ترامپ را ضربهای بزرگ به اقتصاد جهانی توصیف کرد. او گفت: «بیایید روشن صحبت کنیم درباره پیامدهای عظیم این اقدام: اقتصاد جهانی بهشدت آسیب خواهد دید، بی ثباتی افزایش خواهد یافت. این پیامدها برای میلیونها نفر در سراسر جهان فاجعهبار خواهد بود.»
- تایوان تعرفههای ترامپ را «بسیار غیرمنطقی» خوانده و اعلام کرده است که این اقدام «بازتابی از وضعیت واقعی اقتصادی و تجاری بین تایوان و ایالات متحده نیست.»
- کییر استارمر، نخستوزیر بریتانیا گفته کابینه او «رویکردی همراه با خونسردی و آرامش در پیش خواهد گرفت و مطابق منافع ملی اقدام خواهد کرد». دولت بریتانیا همچنین فهرستی شامل ۴۱۷ قلم کالای وارداتی از آمریکا را تهیه کرده که ممکن است اکنون از سوی بریتانیا شامل تعرفه شوند.
- مارک کارنی، نخست وزیر کانادا گفته است که «عمل کردن با هدف و قدرت ضروری است.» آقای کارنی گفته کانادا هم ۲۵ درصد تعرفه بر برخی خودروهای وارداتی از آمریکا وضع خواهد کرد.
- چین وعده داده است که «اقدامات تلافیجویانه قاطعی» علیه این اقدام اتخاذ خواهد کرد. چین که دیروز آقای ترامپ از وضع تعرفه ۳۴ درصدی علیه واردات از آن خبر داد، با توجه به ۲۰ درصد تعرفه قبلی وضع شده، اکنون با ۵۴ درصد تعرفه بر کالاهای خود که به مقصد بازارهای آمریکا راونه میشوند، روبرو است. پکن گفته اقدام متقابل خواهد کرد و هشدار داده که این اقدامات به شرکت های آمریکایی که قصد فروش کالا در بازار چین دارند لطمه خواهد زد.
- رئیس جمهور آفریقای جنوبی گفته تعرفهها «بر ضرورت مذاکره جدید و دو جانبه میان کشورش و آمریکا صحت» گذاشته است.
- هان دوک-سو، رئیسجمهور موقت کره جنوبی، اعلام کرده است که «جنگ تجاری جهانی به واقعیت تبدیل شده است.»
- در برزیل، وزارت خارجه این کشور اعلام کرده در حال بررسی «همه گزینههای احتمالی است تا پیامدها روی تجارت دو جانبه» میان کشورش و آمریکا را بررسی کند.
- کلودیا شینبائوم، رئیس جمهور مکزیک هم گفته فعلا تعرفه ای علیه واردات از آمریکا وضع نخواهد کرد چرا که بنابر مفاد قرارداد سه جانبه این کشور با آمریکا و کانادا، مکزیک شامل تصمیم و تعرفههای دیروز نشده است.
- دونالد تاسک، نخست وزیر لهستان گفته این تعرفهها ممکن است برای کشورش دو میلیارد و ۶۰۰ میلیون دلار هزینه ایجاد کند که «ضربه سخت و ناراحت کنندهای خواهد بود».
- فرانسه: نخستوزیر فرانسوا بایرو تعرفههای ترامپ را یک «فاجعه» هم برای فرانسه و هم برای آمریکا توصیف کرده است.
- آلمان: وزیر دارایی، یورگ کوکیس، به بیبیسی گفت: «هیچکس پس از اعلام تعرفه های جدید، در را به روی گفتگو نبسته است.»
- نروژ: نخستوزیر یوناس گار استوره اعلام کرد که دولت او در صورت فراهم شدن فرصت، برای مذاکره با آمریکا درباره تعرفهها آماده است.
- تایلند: نخستوزیر پائونگ ترن شیناواترا گفت که کشورش آماده است مقامات خود را برای مذاکره به آمریکا اعزام کند. او گفت: «فکر میکنم هنوز امکان مذاکره وجود دارد.»
- ویتنام: نخستوزیر فان مین چین اعلام کرد که یک کارگروه ویژه برای رسیدگی به تعرفههای آمریکا تشکیل داده است.
- اسپانیا: وزیر اقتصاد این کشور تأکید کرد که اسپانیا به دنبال رسیدن به یک «توافق مذاکرهشده» با آمریکا درباره تعرفهها است.
- و بالاخره، ژاپن که یکی از بزرگترین صادرکنندگان خودرو به آمریکاست و روز گذشته آقای ترامپ علاوه بر تعرفه ۲۵ درصدی بر خودروهای ژاپنی، ۲۴ درصد هم بر همه کالاهای دیگر ژاپن مالیات وضع کرد، واکنش نشان داده و شیگرو ایشیبا، نخست وزیر این کشور گفته: «ژاپن بیشترین میزان سرمایهگذاری را در ایالات متحده انجام میدهد، بنابراین ما نمیدانیم که آیا منطقی است [واشنگتن] تعرفههای یکسانی را برای همه کشورها اعمال کند.»
معمای تعرفه و تورم

بهرنگ تاجدین، خبرنگار اقتصادی بیبیسی فارسی
اقتصاد آمریکا آنقدر بزرگ است که یک عطسهاش اقتصاد جهان را به لرزه میاندازد.
تصمیم دونالد ترامپ برای افزایش عوارض گمرکی باعث شد که سه شاخص اصلی بورس آمریکا در ساعتهای اول کارشان سه تا پنج درصد سقوط کنند.
این یعنی ارزش شرکتهای حاضر در بازار سهام روی هم نه چند میلیارد یا حتی چند ده میلیارد دلار، بلکه چند هزار میلیارد دلار کم شد.
واقعیت این است که وضع عوارض گمرکی در نهایت به معنی این است که بعضی کالاها در کشوری که تولید در آنجا از همه جا بصرفهتر است، ساخته نمیشوند و با ارزانترین قیمت ممکن به دست مصرفکننده نهایی نمیرسند. این، دستکم در کوتاهمدت، به معنی کاهش بهرهوری اقتصاد جهان و تضعیف چشمانداز رشد اقتصادی جهان است.
سال ۲۰۲۴ شاهد شکست بسیاری از احزاب حاکم در کشورهای مختلف از جمله آمریکا بود؛ پدیدهای که خیلیها آن را به تورم کمسابقه سالهای اخیر مربوط میدانستند.
مشکل برای دولت دونالد ترامپ این است که برای رسیدن به هدف افزایش تولید در آمریکا و کاهش کسری تراز تجاری، باید اجازه بدهد تورم بالا برود و ارزش دلار پایین بیاید. چرا که تلاش برای مهار تورم مثلاً با افزایش نرخ بهره، به تقویت ارزش دلار میانجامد، هزینه سرمایهگذاری لازم برای ساخت کارخانههای جدید را بالا میبرد، و توان رقابتی تولیدکننده آمریکایی را کاهش میدهد.
پیشبینی برنده و بازنده اقتصادی این سیاست آسان نیست. ولی اگر پیشبینیها درباره افزایش تورم در آمریکا درست از آب دربیاید، مثل شوک تورمی قبلی میتواند هزینه سیاسی گزافی داشته باشد.